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关于进一步规范公务员调任管理工作的通知(市组通字〔2015〕2号)
 发布时间:2017-05-12 17:41:00  来源:   字体【 】【打印本页】【关闭窗口

中共桂林市委员会织部

桂林市机构编制委员会办公室文件

桂林市人力资源和社会保障局

市组通字〔20152

关于进一步规范公务员调任管理工作的通知

市直部委办局,市中级人民法院、人民检察院,各民主党派、人民团体,各参照公务员法管理事业单位,各县(区)党委组织部、机构编制委员会办公室,县(区)人力资源和社会保障局:

   近日,自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障局、自治区公务员局联合印发了《广西壮族自治区公务员调任实施办法》(以下简称《实施办法》),为认真贯彻执行《实施办法》,规范企事业单位与机关工作人员的流动,现将《实施办法》转发给你们同时,结合我市实际,进一步规范我市公务员调任管理工作,现作如下统一规范:

一、严格实行计划管理。

(一)市直各单位、各城区根据工作需要采取调任方式选配科级领导干部的,每年须向市级机构编制管理部门提出调任人员编制使用计划,经市机构编制委员会研究同意后方可组织实施。  

(二)各县根据工作需要采取调任方式选配科级领导干部的,由县委组织部每年初根据本县区上年空缺职位情况及实际工作需要提出调任人员计划,报市级公务员主管部门审核备案。如因换届或届中调整等特殊情况需要调任的,可作为专项计划予以补充。

(三)未经批准审核备案而进行的调任行为,市公务员主管部门一律不予办理调任审批手续。

二、严格编制和职数管理

调任必须在机构编制部门核定的行政编制和职数限额内有

计划地进行,严禁超编制、超职数调任领导干部。各县区、各市直单位在超职数配备干部问题整改工作完成前,确因工作需要调任领导干部的,须按照《关于开展三超两乱问题专项整治工作的通知》(市组通字201446号)要求办理相关审批手续后方可进行。

三、严格调任资格条件。

(一)调任必须是因工作确实需要,以引进机关紧缺专业人才、改善机关现有人才结构、提高工作效能或适应专门工作需要为目的。在确定调任人选时,必须按照《实施办法》所列的资格条件严格掌握,符合公务员调任的任职资格、年龄条件、学历要求、专业要求等规定。

(二)各县区在乡镇领导班子换届或届中调整时,确需从非公务员身份的人员中确定候选人时,候选人必须具有与拟任职位要求相当的工作经历和任职资历,同时严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及中央、自治区关于加强乡镇干部队伍建设的有关文件要求择优选拔

四、严格履行审批程序。

我市的公务员调任按照以下程序进行:

(一)事前请示。各县区、单位在党委(党组)实施调任前要向市公务员主管部门报送调任请示,经审批同意后方可实施。请示的主要内容包括:

1、调任岗位的需求情况。

2、拟调任人选的资格条件、人岗相适的匹配度。

3、调入单位的人员编制及职数配备情况。

4、经机构编制部门审批的本年度进人使用编制计划。

5、三超两乱核定审批情况。

6、调任的实施方案(内容包括:调任职位、具体条件、选人范围、选人方式等。其中:实行竞争性选拔的,要制定竞争性选拔工作方案)。

(二)资格审核。调入机关或主管部门党委(党组)集体讨论决定拟调任人选后,进行严格考察(其中:实行竞争性选拔的,同一职位的调任人选原则上实行差额考察,一般不得少于2人)。根据考察、公示情况确定拟调任人选,将拟调任人选的考察材料、《干部任免审批表》、《桂林市公务员调任人选资格审核登记表》、人事档案、调出和调入单位的《机构编制管理证》按公务员管理权限报送市公务员主管部门进行资格审核。审核通过后,再报同级机构编制部门办理编制使用审批手续。

(三)事后审批。调入机关办理了编制使用审批手续后,按公务员管理权限报市公务员主管部门办理调任审批手续。上报的审批材料主要包括:

  1、申报机关报批请示(函)1份〔内容包括:调入机关(单位)的编制及实有人数、职数配备及空缺情况、调入理由、公示情况、调入工作安排、领导班子集体研究情况等〕(通过竞争性选拔方式产生调任人选的,应提供竞争性选拔全过程的相关资料);

  2、编制使用审批表、调出部门和调入机关的《机构编制管理证》复印件各1份;

  3、公务员调任审批表1式3份;

  4、考察材料1份(须2名以上考察人员签名);

  5、廉政鉴定材料1份;

  6、计划生育证明材料1份;

  7、公示及公示情况说明1份;

  8、干部基本信息审核表1份;

  9、近期体检表复印件1份;

 10、调入机关(单位)领导班子或县(区)常委会集体研究的会议纪要复印件1份;

 11、调任人选如为调出单位法人的还须提交经济责任审计结果1份;

 12、调任人选如为专业技术人员的还须提交近3年的职称聘任证明材料原件及复印件1份。

 材料3、4、5、6、7、8除具备出具单位的印章外,须加盖调入机关(单位)或县区委组织人事部门印章;材料复印件每一页都必须注明与原件相符并由审核人签字后加盖组织人事部门印章。

(四)公务员登记。调任人员除由国家权力机关依法选举或任命职务的以外,均实行任职使用期,试用期为一年。调任人员由国家权力机关依法选举、任命职务或试用期满正式任职后,由调入机关或县级公务员主管部门按程序呈报办理公务员登记。试用期考核不合格的,由调入机关或县级组织人事部门另行安排工作。

五、严格调任工作纪律。

干部调任是一项严肃的干部人事工作。各单位、各部门必须高度重视,严格遵守相关法规和政策规定,自觉严肃人事工作纪律。对违反《实施办法》和本通知的各种行为,要坚决予以纠正和查处。凡违规调任的干部,机构编制部门不予办理编制审批,市公务员主管部门不予办理调任审批其调任职务的任职时间一律不予认可。同时,按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等相关规定,严肃追究主要责任人、直接责任人和相关责任人的责任。

国有企业和未参照公务员法管理的事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入参照公务员法管理机关(单位)担任《实施办法》第二条所列职务的,参照本通知规定执行。

本通知从印发之日起执行,有关规定由中共桂林市委员会组织部、桂林市机构编制委员会办公室、桂林市人力资源和社会保障局负责解释。

附件1:广西壮族自治区公务员调任实施办法(桂组发〔2014〕12号).pdf


2、桂林市公务员调任审批办理流程图

       3、桂林市公务员调任人选资格审核登记表及填表说明

        4、干部基本信息审核表

      5、公务员调任审批表及填表说明

               中共桂林市委员会组织部

               桂林市机构编制委员会办公室

               桂林市人力资源和社会保障局

2015112

中共桂林市委组织部办公室             2015112日印发

           

1

附件2

桂林市公务员调任工作流程图


申报机关向公务员主管部门呈报有关材料,办理调任审批:

1、申报机关报批请示(函)1份【内容包括:调入机关(单位)的编制及实有人数、职数配备及空缺情况、调入理由、公示情况、调入工作安排、领导班子集体研究情况等】(通过竞争性选拔方式产生调任人选的,应提供竞争性选拔全过程的相关资料),;

  2、编制使用审批表、调出部门和调入机关的《机构编制管理证》复印件各1份;

  3、公务员调任审批表1式3份;

  4、考察材料1份(须2名以上考察人员签名);

  5、廉政鉴定材料1份;

  6、计划生育证明材料1份;

  7、公示及公示情况说明1份;

  8、干部基本信息审核表1份;

  9、近期体检表复印件1份;

 10、调入机关(单位)领导班子或县(区)常委会集体研究的会议纪要复印件1份;

 11、调任人选如为调出单位法人的还须提交经济责任审计结果1份。

12、调任人选如为专业技术人员的还须提交近3年的职称聘任证明材料原件及复印件1份。

  材料45678除具备出具单位的印章外,须加盖调入机关(单位)或县区委组织人事部门印章;材料复印件每一页都必须注明“与原件相符”并由审核人签字后加盖组织人事部门印章。



申报机关向市公务员主管部门报送资格审核相关材料:

1.《干部任免审批表》(1份)、《.桂林市公务员调任人选资格审核登记表》(12份);

2.人事档案;

3、调入、调出单位《机构编制管理证》复印件1

4、考察材料

提交市委组织部或市人社局研究审核通过

申报机关向市公务员主管部门报送调任请示:

1.调任岗位的需求情况;

2.拟调任人选的资格条件、人岗相适的匹配度;

3.调入单位的人员编制及职数配备情况;

4.经机构编制部门审批的本年度进人使用编制计划;

5.“三超两乱”核定审批情况

6.调任实施方案。



持《桂林市公务员调任人选资格审核登记表》到同级编办办理使用编制审批手续

经同意后实施调任、考察等工作




市级公务员主管部门办理程序:

报分管领导同意后,在《公务员调任审批表》审批机关意见栏内盖章。

返还2公务员调任审批表

按公务员登记相关程序办理公务员登记手续,有试用期的须试用期满正式任职后才能进行公务员登记。



附件3

桂林市公务员调任人选资格审核登记表


姓  名

 

性  别

 

出生年月

 

民  族

 

政治面貌

 

参加工

作时间

 

专业技

术职

 

取得职称时间

目前聘任

岗    位

 

聘  任

时  间

学历

学位

全日制

教  育

 

毕业院校

系及专业

 

在  职

教  育

 

毕业院校

系及专业

 

现工作单位

职务(职称)

 

任现职时间

调出单位规格

使用编制类别

政治级别及任职时间

调入单位规格

 

编制数

实有

人数

机构编制部门核定

的职务职数

空缺职务职数

科级领导职数:

科级领导职数:

调入单位

及拟任职务

 

调任

理由

                                 年     月      日

县区组织人社部门初审意见

审核人:

(盖章)

            月  

               (盖章)

                月  日

市直单位初审意见

       审核人:

                 (盖章)

            年    

市公务员主管部门审核意见

(盖章)

                                             日

机构编制部门意见

                               

                                              (盖章)

                                              年  月  日

填表说明

1姓名(包括少数民族译名)用字要固定。

2出生年月参加工作时间取得职称时间聘任时间职时间按公历填写到月。

3民族要写全称。

4政治面貌填写中共党员共青团员民主党派群众,民主党派填写规范简称。

5健康状况根据调任人员身体情况分别填写健康一般较弱,有严重疾病或伤残的要具体写明。

6出、调入单位规格根据机构编制部门核定的规格,填写正处级副处级正科级副科级

7使用编制类别填写调任人员在调出单位使用编制类别,如填写事业编制或其他编制类别。

8行政编制数填写机构编制部门核定的行政编制总数,实有人数填写调入单位调任时的总人数,不包括工勤人员。

9空缺职务职数等于机构编制部门核定的职务职数减去实有配备的职务职数。

10. 调任理由写明拟调任岗位需求情况及拟调任人员与岗位的匹配情况,不能简单地填写为工作需要等。

附件4

干部基本信息审核表

姓  名

 

出生年月(   岁)

照  片

民  族

籍  贯

出 生 地

入  党

时  间

参加工

作时间

健康状况

专业技

术职务

熟悉专业有何专长

学  历

学  位

全日制

教  育

毕业院校系及专业

在  职

教  育

毕业院校系及专业

现  任  职  务

奖惩

情况

年度

考核结果

称 谓

姓  名

出生年月

政 治

面 貌

工 作 单 位 及 职 务

审核  事由

审核中发现的问题及审核意见

审核人签字:               考察组负责人签字:

年  月  日

本人意见

签  字:      

       年  月  日

考察组派出单位分管领导意见

 字:          (公章)

年  月   日

注:此表一式二份,一份由干部考察组或干部选任部门留存,一份归入干部本人档案第九类。


附件5

公务员调任审批表


姓  名

 

性  别

 

出生年月

 

照片

籍  贯

 

出生地

 

户  

所在地

 

民  族

 

参加工

作时间

 

政治面貌

 

专业技

术职务

 

取得职称时间

健康状况

 

聘  任

时  间

学历

学位

全日制

教  育

 

毕业院校

系及专业

 

在  职

教  育

 

毕业院校

系及专业

 

现工作单位

职务(职称)

 

任现职时间

调出单位规格

使用编制类别

级别

调入单位规格

 

编制数

实有

人数

机构编制部门核定

的职务职数

空缺职务职数

科级领导职数:

科级领导职数:

调入单位

及拟任职务

 

起止时间

在何地何单位学习或工作

任何职务

奖惩

情况

家庭主要成员及重要社会关系

与本人

关  系

姓名

出生

年月

政治

面貌

工作单位及职务

所在地

调出单位意见

                (盖章)

              年  月  日

调出单位主管部门意见

                 (盖章)

                年  月  日

调入单位意见

                (盖章)

              年  月  日

调入单位主管部门意见

                 (盖章)

                年  月  日

审批机关意见

                               

                                              (盖章)

                                              年  月  日

填表说明

1姓名(包括少数民族译名)用字要固定。

2出生年月参加工作时间取得职称时间聘任时间职时间按公历填写到月。

3民族要写全称。

4政治面貌填写中共党员共青团员民主党派群众,民主党派填写规范简称。

5健康状况根据调任人员身体情况分别填写健康一般较弱,有严重疾病或伤残的要具体写明。

6出、调入单位规格根据机构编制部门核定的规格,填写正处级副处级正科级副科级

7使用编制类别填写调任人员在调出单位使用编制类别,如填写事业编制或其他编制类别。

8行政编制数填写机构编制部门核定的行政编制总数,实有人数填写调入单位调任时的总人数,不包括工勤人员。

9空缺职务职数等于机构编制部门核定的职务职数减去实有配备的职务职数。


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