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民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批——民办职业培训学校终止审批
 发布时间:2017-12-15   字体【 】【打印本页】【关闭窗口

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批——民办职业培训学校终止审批

操作规范

1

事项类型

行政许可

2

基本编码

3

实施编码

4

事项名称

主项名称

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批

子项名称

民办职业培训学校终止审批

5

实施主体

桂林市人力资源和社会保障局

6

实施主体

性质

法定机关

7

承办机构

桂林市政务服务中心人社局窗口

8

联办机构

无。

9

办理地点

桂林市临桂区西城中路69号市政务服务中心人社局窗口

10

办理时间

法定工作日上午9:00-12:00,下午13:30-16:30

11

咨询及

监督电话

咨询电话

0773-5809153

监督电话

0773-5813251

12

设定依据

1.《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,2002年12月28日公布, 2016年11月7日予以修改,2017年9月1日起施行) 第十二条 ……;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。

2. 《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,2002年12月28日公布, 2016年11月7日予以修改,2017年9月1日起施行)第五十六条 民办学校有下列情形之一的,应当终止:

(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;

(二)被吊销办学许可证的;

(三)因资不抵债无法继续办学的。

3.《广西壮族自治区人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》(桂政发〔2010〕36号,2010年8月21日公布)附件1《广西壮族自治区行政许可项目目录》第62项 属于举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的,由自治区、地级市、县级人力资源和社会保障行政部门实施,属于举办高等职业学校的,由自治区人民政府实施。

13

实施对象

经过人力资源和社会保障行政主管部门批准设立的民办职业培训学校

14

行使层级

此事项属于自治区、市、县三级分级管理

15

权限划分

1.《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,2002年12月28日公布,自2003年9月1日起施行,2016年11月7日修订)第八条  县级以上地方各级人民政府人力资源社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内,分别负责有关的民办教育工作。

2.《关于对民办学校实行属地化管理的通知》(桂人社函〔2016〕650号),对民办学校实行属地化管理。

(1)原自治区本级民办学校由所在地设区市级人力资源和社会保障部门具体负责管理。

(2)原自治区本级民办学校分立、变更后,学校名称不再冠以“广西”前缀。

(3)符合下列全部条件,民办学校可申请学校名称冠以“广西”前缀,经所在地设区市人力资源和社会保障部门批准后,送自治区人力资源和社会保障部门备案:    

①连续开展职业培训3年,每年累计获得国家职业资格证书,以及自治区人力资源和社会保障部门认可的创业培训合格证书、专项职业能力资格证书的培训人数在500人以上;

②与提出申请的民办学校签订3年以上劳动合同的专职教师中,取得该民办学校所设培训职业(工种)的技师、高级技师职业资格证书或创业培训师证书的人数在3名以上。”

16

行使内容

1.地级市人力资源和社会保障行政主管部门按照属地管理的原则,负责本地市直企、事业单位、社会团体、居民个人举办,以及跨市举办民办职业培训学校的审批;

2.符合下列全部条件,民办学校可申请学校名称冠以“广西”前缀,经所在地设区市人力资源和社会保障部门批准后,送自治区人力资源和社会保障部门备案:  ①连续开展职业培训3年,每年累计获得国家职业资格证书,以及自治区人力资源和社会保障部门认可的创业培训合格证书、专项职业能力资格证书的培训人数在500人以上; ②与提出申请的民办学校签订3年以上劳动合同的专职教师中,取得该民办学校所设培训职业(工种)的技师、高级技师职业资格证书或创业培训师证书的人数在3名以上。”

17

通办范围

无。

18

办结时限

法定办结

时限

20个工作日

承诺办结

时限

6个工作日

19

实施条件

根据《中华人民共和国民办教育促进法》第五十三条、第五十五条等规定,民办学校终止审批的具体条件如下:

     属于经人力资源和社会保障行政主管部门批准设立的民办学校;

②民办学校的合并、分立、变更、终止前经具有资质的中介机构清算财务,并由学校理事会或者董事会同意;

③民办学校提出合并、分立、变更、终止申请,经民办学校或办学机构理事会或董事会同意。

20

申请材料

申请材料目录、申请书空白、示范文本详见附件1-4-2、1-4-3、1-4-4。

21

特殊环节

(含中介服务)

环节名称

办结时限

22

审查方式及标准

一、审查方式:书面审查。标准如下:

(一)申请书(表)的审查标准

1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;

2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;

3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制;

4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。

(二)证明文件等复印件的审查标准

1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;

2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;

3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。

二、审查方式:实地核查。标准如下:

核查民办学校所应具备的场地、师资、设备等条件是否与书面申请材料所列一致。

23

办理流程

详见附件1-4-1。

24

数量限制

无数量限制

25

收费标准

及其依据

是否收费

不收费。

收费标准

收费依据

26

结果名称

行政许可决定书。

27

结果样本

详见附件1-4-5。

28

办件类型

承诺件

29

办理形式

窗口办理

30

预约办理

31

网上支付

32

物流快递

自取

33

运行系统

自治区政务服务通用软件系统。

34

常见问题及注意事项

民办学校终止审批受理条件是什么?

答:1.属于经人力资源和社会保障行政主管部门批准设立的民办学校;2.民办学校的合并、分立、变更、终止前经具有资质的中介机构清算财务,并由学校理事会或者董事会同意;3.民办学校提出合并、分立、变更、终止申请,经民办学校或办学机构理事会或董事会同意。

35

责任事项

1.受理责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);

2.审查责任:材料审核;组织专家开展现场核查、评估;出具评估意见;

3.决定责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由);按时办结;

4.送达责任:制发送达决定文件;信息公开;

5.事后监管责任:建立审批档案;加强民办职业学校筹设和设立、合并、分立、变更、终止及办学行为的管理;

6.法律法规规定的其他责任。

36

追责情形

审批机关和有关部门有下列行为之一的,由上级机关责令其改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成经济损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

1.已受理申请,逾期不予答复的;

2.批准不符合本法规定条件申请的;

3.疏于管理,造成严重后果的;

4.违反国家有关规定收取费用的;

5.侵犯民办学校合法权益的;

6.其他滥用职权、徇私舞弊的。

37

备注

廉政风险点

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

4

1.审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正

1.严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》等有关要求执行;

2.规范工作程序,加强制度建设;

3.加强对工作人员教育和培训;

4.重大事项须经市人社局党组会讨论决定。

市政务服务中心人社局窗口首问责任人

2.核查环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行核查、评估

市人社局业务科室负责人

3.相关领导没能严格审批、把关

市人社局分管领导

4.对特定关系人的申请事项,不按照规定审议

市人社局分管领导

附件:1-4-1.民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批——民办职业培训学校终止审批流程图

1-4-2.申请材料目录

1-4-3.行政许可申请书(空白)

1-4-4.行政许可申请书(示范文本)

1-4-5.行政许可决定书


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