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关于做好桂林市就业补助资金管理工作的通知
 
发布时间:2018-06-19 16:04:00  来源:


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桂  林  市

人力资源和社会保障局

文件

市人社发〔201845


桂林市人力资源和社会保障局

关于做好桂林市就业补助资金管理工作的通知

各县(区)人力资和社会保障局:

根据《广西壮族自治区人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的通知》(桂政发〔201748号)、《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区财政厅关于印发〈广西壮族自治区就业补助资金管理办法〉的通知》(桂人社规〔20185号)等文件精神,为开展好我市就业创业各项补贴工作,结合我市实际,现通知如下:

一、职业培训补贴

(一)职业培训补贴对象

享受职业培训补贴人员范围包括:贫困家庭劳动者(指建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、城镇零就业家庭成员和特困人员,下同)、毕业年度高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生,下同)、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员(以下简称五类人员),符合条件的企业在职职工。

项目制创业培训补贴对象为五类人员、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届中等职业院校毕业生、去产能失业人员。

享受补贴人员原则上每人每年只能享受一次职业培训补贴。

(二)职业培训补贴标准及方式

1就业技能培训

补贴标准:

1)培训后取得专项职业能力证书、培训合格证书的,给予补贴标准为500元。专项职业能力目录按自治区人力资源和社会保障厅印发的实施办法执行。

2)培训结束后,取得国家职业资格证书、职业技能等级证书的,分别按以下标准给予补贴:

初级:A类职业(工种)给予1500元的补贴;B类职业(工种)给予1300元的补贴;C类职业(工种)给予1100元的补贴。

中级:A类职业(工种)给予1800元的补贴;B类职业(工种)给予1600元的补贴;C类职业(工种)给予1400元的补贴。

高级:A类职业(工种)给予2200元的补贴;B类职业(工种)给予2000元的补贴;C类职业(工种)给予1800元的补贴。

属于自治区发布的急需紧缺及重点职业培训需求指导目录内的就业技能培训,可在上述补贴标准基础上上浮不超过30%。凡属于桂林市发布的急需紧缺及重点职业培训需求指导目录内的就业技能培训,可在上述补贴标准基础上上浮不超过20%

个人自主参加就业技能培训并取得国家职业资格证书(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书)的,按培训机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)拨付,但不得超过同类职业(工种)补贴的标准。接受项目制就业技能培训后取得国家职业资格证书(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书)人员的比例低于80%的,按实际通过人数申报,补贴标准按上述标准的80%执行;比例高于或等于80%且就业率达30%(含30%)的,按实际通过人数申报,补贴标准按上述标准的100%执行;比例高于或等于80%但就业率低于30%的,按实际通过人数申报,补贴标准按上述标准的80%执行。

就业证明材料包括:6个月以上劳动合同(或就业协议)和缴纳三个月以上社会保险记录、工商营业执照和三个月以上税务缴纳证明(或免税证明),及人社部门认可的其他就业创业证明材料。

补贴方式:

个人自主参加培训的五类人员,由本人向其户籍所在地人社部门申请,按规定将补贴资金支付到申请人本人个人银行账户。

项目制培训的,由培训机构向培训所在地人社部门申请,按规定将补贴资金支付到培训机构单位账户。

2创业培训

补贴标准:

1)参加SYB培训(SYB培训中需含GYB培训内容)和网络创业培训,取得《创业培训合格证书》的,给予1200元的补贴。

2)对已领取工商营业执照的创业人员,参加改善企业培训IYB培训扩大企业培训EYB培训并取得《创业培训合格证书》的给予1800元的培训补贴。

3)参加创业模拟实训(或网络创业模拟实训)并取得《创业培训合格证书》的,给予800元的培训补贴。

补贴方式:

个人自主参加培训的五类人员,由本人向其户籍所在地人社部门申请,按规定将补贴资金支付到申请人本人个人银行账户。

项目制培训的,由培训机构向培训所在地人社部门申请,按规定将补贴资金支付到培训机构单位账户。

3劳动预备制培训

补贴标准:

通过一个学年(按10个月计)的培训,对取得国家职业资格劳动预备制学员的培训费,按承担培训任务技工院校的层次,分别给予:

1)普通技工院校文科类学员3100/学年.人;工科类学员3500/学年.人;

2)自治区重点技工学校文科类学员3500/学年.人;工科类学员4000/学年.人;

3)国家重点技工学校文科类学员3800/学年.人;工科类学员4200/学年.人;

4)高级技工学校文科类学员4000/学年.人;工科类学员4500/学年.人的补贴

5)技师学院文科类学员4500/学年.人;工科类学员5000/学年.人的补贴。

参加劳动预备制培训的农村学员和城市低保家庭学员,除了给予培训补贴外,按中等职业学校国家助学金补助标准给予生活费补贴。

补贴方式:按自治区有关文件执行。

4岗位技能培训

补贴标准:

  1. 企业新型学徒制培训,补贴标准一般可按企业支付给培训机构培训费用以培训费发票为准60%确定,每人每年的补贴标准原则上应控制在4000-6000元的合理区间,补贴期限不超过2年。培训后未能取得中级以上职业资格证书、职业技能等级证书的按补贴标准的50%给予补贴培训合格并通过职业技能鉴定取得中级以上职业资格证书、职业技能等级证书未颁布国家职业技能标准的职业应取得设区市人社部门认可的培训合格证书按补贴标准的100%给予补贴。

  1. 企业组织培养或企业个人自主参加培训,培训合格并取得技师、高级技师国家职业资格证书的,高级技师按6000元、技师4000元的标准给予补贴。

  2. 企业新录用五类人员培训,培训补贴标准按就业技能培训同类职业(工种)补贴标准的60%执行。由企业依托各类培训机构组织的培训,培训结束后由企业按程序和要求申请,补贴拨付给培训机构。由企业依托自身部门组织的培训,培训结束后由企业按程序和要求申请,补贴拨付给企业。培训后未取得国家职业资格证书、专项职业能力证书、设区市人社部门认可的培训合格证书,或企业未继续履行劳动合同的,不给予补贴。

补贴方式:上述(1)(2)(3)类培训方式申请补贴时,由个人、企业或培训机构向当地人社部门申请,按规定将补贴资金支付到申请人本人个人银行账户、企业单位账户或培训机构单位账户。

(三)职业培训方式

1自主参加培训方式。五类人员可自主选择经全区各级人社部门批准开展就业技能培训的各类职业培训机构参加培训。

2项目制培训方式。即向政府认定的培训机构整建制购买就业技能培训项目并签订培训协议。项目制培训机构的认定可通过政府采购公开招标、定点机构认定、人社部门指定等方式确定

设区市认定的培训机构可在全市范围内开展培训,培训管理监督及补贴申领审批等遵循属地管理原则。

(四)培训时间

1开班申请培训机构每期培训应提前5个工作日,在广西公共就业服务信息平台提交开班信息。通过审批后书面向办班所在地人社部门提交开班申请,经批准后方可开班。未经批准擅自开展培训的,不能申领培训补贴。开班申请需提交开班申请报告(表)、学员花名册、培训计划和课程表、教材使用、教师资质材料等。

2项目制培训的培训学时要求。

1以获得专项职业能力证书和培训合格证书为目标的培训,培训时间不得少于21个学时。国家和自治区有规定的从其规定。

2以获得初、中级及以上国家职业资格证书、职业技能等级证书为目标的就业技能培训和企业新录用员工岗位技能培训,分为ABC类职业(工种),培训时间不得少于15010580学时。以获得高级、技师、高级技师国家职业资格证书、职业技能等级证书为目标的技能培训,还应遵循相关的培训条件规定。

3劳动预备制培训时间为1学年(按10个月计)

4以获得创业培训合格证书为目标的创业培训,培训时间按创业培训的有关规定执行。

5就业技能培训的方式、内容按照培训大纲和技能鉴定要求确定,包括理论培训和技能实训,理论培训不能超过总培训课时的40%

6)职业培训每天课程安排不能超过7个标准学时。

(五)职业培训监管

1各级人社部门要加强对职业培训的监管力度,确保培训质量和效果。建立培训班次督查制度并认真填写《职业培训现场督查情况表》,培训后对不少于30%的学员进行电话回访并作登记。职业培训每班人数不超过50人、创业培训每班人数不超过30人。

2建立和完善好资金补贴发放台帐,使用统一制定的各类表格模板(见附件),各地区可根据实际情况适当调整。有效甄别享受补贴政策的人员、单位的真实性,防止出现造假行为,自觉接受审计等部门的检查和社会监督,确保资金安全有效。

3人社部门负责对申请材料进行审核,各申报单位或个人对申报材料真实性负责。通过适当方式向社会公示审核情况,包括享受补贴的单位名称、享受补贴的人员名单(含身份证号码,为保护个人隐私应隐藏部分)、具体补助人数、金额、补贴标准、培训内容和取得成果等,公示不少于7

(六)培训机构的责任处罚

培训机构出现有下列情形之一的,取消当期培训班的补贴申领资格,追回已拨付的相应班次培训补贴,并按有关规定追究责任。

1凡补贴资金申报材料、开班申请、教学计划、培训过程等环节弄虚作假的;

2未按批准的职业(工种)开展培训或未按职业培训教学计划进行教学,造成不良影响后果严重的;

3将项目制培训委托、转包给其他培训机构和个人或未经原审批部门批准与他人合作开展培训的;

4严重违反其他有关规定的。

连续12个月未开展职业培训的培训机构,取消其定点培训机构资格。

二、职业技能鉴定补贴

(一)补贴对象。通过初次职业技能鉴定或创业培训考核鉴定并取得国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书或创业培训合格证书的五类人员。

(二)补贴标准。按该职业(工种)的技能鉴定及创业培训考核鉴定收费标准核拨,拨付给补贴对象的鉴定补贴不得超过其所支付的费用。

(三)补贴申请。五类人员或培训机构向当地人社部门申请职业技能鉴定补贴应提供以下材料:人员身份证明材料、职业资格证书复印件、职业鉴定机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)。经人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到申请者本人个人银行账户或培训机构单位账户。

(四)鉴定监管。职业技能鉴定实行属地管理,严格报备制度,县(区)加强职业技能鉴定督导。培训机构应在培训结束后及时向鉴定机构提出鉴定申请并报当地人社部门,经人社部门同意后方可开展技能鉴定。

三、公益性岗位补贴及社会保险补贴

(一)补贴对象

与公益性岗位用人单位建立1年以上劳动关系,并签订劳动合同的就业困难人员。

就业困难人员(以下不再对其进行具体解释)是指登记失业人员中的下列人员:

1残疾人员;

2女性40周岁以上、男性50周岁以上人员;

3享受城市居民最低生活保障人员;

4城镇零就业家庭人员;

5登记失业连续12个月以上的人员;

6因失地失海或重大自然灾害失业人员;

7符合自治区人民政府规定的其他难以实现就业情形的人员。

(二)补贴期限

公益性岗位补贴、社保补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准,公益性岗位社会保险补贴和灵活就业社会保险补贴期限可独立计算,每项社会保险补贴享受年限以初次核定其享受该社会保险补贴时年龄为准)。

(三)补贴标准

1公益性岗位工资发放标准不得低于当地最低工资(市本级为最低工资标准的120%,各县可参照执行)。

2公益性岗位社保补贴按单位为就业困难人员实际缴纳的社会保险费(含基本养老保险费、基本医疗保险费、大额医疗补助、失业保险费、工伤保险费和生育保险费)给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳的部分。

(四)申报需提供的材料

1公益性岗位补贴所需材料:

1)公益性岗位补贴申报表;

2)公益性岗位人员名册;

3)公益性人员工资发放表;

4)增、减员花名册(有变动则提供);

5)新增人员就业失业登记证、身份证复印件(如有增加方提供);

6)主管部门或材料审核机关需要提供的其他材料。

2社会保险补贴所需材料:

1)公益性岗位社会保险补贴申报表;

2)公益性岗位社会保险补贴申报明细表;

3)公益性岗位社会保险补贴申领花名册;

4)单位缴纳社会保险凭证复印件;

5)主管部门或材料审核机关需要提供的其他材料。

四、灵活就业社会保险补贴

(一)国有企业下岗职工灵活就业社会保险补贴

本条所述的国有企业指桂林市辖区内国有企业。

1补贴对象,需同时具备以下条件:

1)具有本市城镇户口,从事灵活就业,在社保部门进行失业保险登记,并已享受完失业保险待遇的失业人员。若因原失业时所在的企业未缴纳失业险而没有进行登记的,可凭改制时的安置协议书进行国有企业下岗职工认证。

2)持有《就业失业登记证》或《就业创业证》,并在《就业援助卡》上登记,经认定的就业困难人员(就业困难人员认定根据《桂林市就业困难人员认定管理办法》执行),并以个人身份按时缴纳社会保险费后,给予享受社会保险补贴。

32009年底以前失业并持有原《再就业优惠证》的人员以及2010年元月以后从国有破产或改制企业失业后未办理《再就业优惠证》的失业人员。

2补贴标准

对就业困难人员灵活就业后,申报就业并进行就业登记和以个人身份参加社会保险,按时足额缴纳社会保险费的,按其实际所缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、大额医疗保险费的66%给予补贴。

3补贴期限

除对距法定退休年龄不足5年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)的就业困难人员可延长至退休外,其它人员最长不超过3年。

4社会保险补贴管理办法

社会保险补贴实行先缴后补的办法,应按规定按时足额缴纳当年的社会保险费并在当年年度内及时申报,逾期缴费或逾期申报的社会保险补贴申请不予受理。

原来从国有企业下岗失业所在辖区为县级的,则在县级申报,具体以从国有企业下岗失业后领取失业金所在地为准。

5终止、暂停享受社会保险补贴的情况

1)被用人单位录用,签订了劳动合同的;

2)开办私营企业或进行的;

3)达到法定年龄退休或死亡的;

4)未按规定向当地劳动保障工作站报告就业情况,进行就业登记的。

6申请社会保险补贴需提供的材料

1)灵活就业人员社保补贴申报表;

2)灵活就业人员申领明细表;

3)灵活就业人员申领花名册;

4)本人申请;

5)社区公示;

6)本人身份证、户口簿、《就业失业登记证》或《就业创业证》原件及复印件;

7)灵活就业工作证明(注明工作岗位,劳动时间及劳动收入等内容)原件(由社区、用工单位出具);

8)广西壮族自治区《职工失业证》或国有破产、改制企业安置协议书原件及复印件;

9)经认定的大龄就业困难人员;残疾人员须提供经市残联认定颁发的残疾证原件及复印件;低保人员须提供当年享受低保待遇的证明原件及复印件;零就业家庭成员须提供享受失业保险待遇的证明原件及复印件;2009年底前失业人员须提供《再就业优惠证》有效编号的原件及复印件;

10)养老保险缴费凭证原件及复印件;

11)医疗保险缴费凭证原件及复印件;

12)本人在银行开立的基本帐户凭证复印件。

(二)高校毕业生社会保险补贴

高校毕业生指的是全日制高校毕业生,在下文中不再复述。

1补贴对象

灵活就业后缴纳社会保险费的离校1年内未就业的高校毕业生,持有《就业失业登记证》或《就业创业证》。

2补贴标准及期限

按其缴纳灵活人员养老保险、灵活人员医疗保险金额的2/3予以补贴。补贴期限最长不超过2年。

3社会保险补贴管理办法

1)社会保险补贴实行先缴后补的办法,应按规定按时足额缴纳当年的社会保险费并在当年年度内及时申报,逾期缴费或逾期申报的社会保险补贴申请不予受理;

2)灵活就业社保缴纳所在地,原则上应与灵活就业所在地一致

3)灵活就业的高校毕业生,应向社会保险费缴纳所在地居住处所所在社区申报灵活就业社保补贴

4申请社会保险补贴需提供的材料

1)灵活就业人员社保补贴申报表;

2)灵活就业人员申领明细表;

3)灵活就业人员申领花名册;

4)本人申请;

5)社区公示;

6)本人身份证、户口簿、《就业失业登记证》或《就业创业证》原件及复印件;

7)灵活就业工作证明(注明工作岗位,劳动时间及劳动收入等内容)原件(由社区、用工单位出具);

8)毕业证原件及复印件;

9)养老保险缴费凭证原件及复印件;

10)医疗保险缴费凭证原件及复印件;

11)本人在银行开立的基本帐户凭证复印件。

五、小型微型企业吸纳高校毕业生就业社会保险补贴

(一)补贴范围

桂林市辖区范围内的小微企业。

(二)小微企业的认定

小微企业认定标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合颁发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011300号)有关规定执行。小微企业认定由企业报送相关材料至所在地的工信部门认定。

(三)补贴对象

当年新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的小微企业。毕业年度是指毕业时所在自然年,即11日至1231日。新招用高校毕业生不含劳务派遣机构派遣至用工单位的高校毕业生。

(四)补贴标准

自劳动合同生效之日起计算,按小微企业为符合条件高校毕业生实际缴纳的社会保险费给予1年的社会保险费补贴(不包括高校毕业生本人应缴纳的社会保险费部分)。企业与个人在一年内解除劳动合同的,按其实际履行劳动合同的缴费时间计算。

(五)申请补贴所需材料

1企业所在地工信部门出具的小微企业认定证明;

2社会保险补贴申请表;

3符合享受社会保险补贴条件的人员花名册;

4《居民身份证》复印件;

5毕业证复印件;

6劳动合同等就业证明材料复印件;

7社会保险征缴机构出具的企业为符合享受社会保险补贴条件人员缴费的明细账(单);

8企业(单位)在银行开立的基本账户。

六、企业新增岗位社会保险补贴

(一)补贴申报条件

申报补贴的企业(含中、区直企业)应同时符合以下条件:

1符合我市确定的主导产业范围,并经人力资源社会保障部门根据地方实际认定。

2在社会保险经办机构依法参加社会保险,并按时足额缴纳社会保险费满1年。

3开发出新增就业岗位。新增就业岗位是指与基准月相比较,企业每月净增加的新就业岗位数量,并与新增就业人员签订1年以上劳动合同、依法参加社会保险。自本通知下发后,首个基准月为201712月,从第二年度开始,以上年度的12月作为基准月。

(二)补贴标准和方式

1补贴标准:每新增1个就业岗位,按该企业为其招用人员实际缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的人均额度为基数进行补贴。企业人均缴费基数以申报期内最后一个月该企业人均缴费额度为准。补贴期限最长不超过1年,且应连续计算,不得分时段享受。

2补贴方式:实行先缴后补的方式,每半年申报一次补贴。新增岗位数量、新增岗位社保补贴额度分月进行核算。

3企业吸纳就业困难人员、小微企业吸纳高校毕业生就业、入驻创业孵化基地企业新招用人员并已享受相应社会保险补贴的,不得重复申报。

(三)执行期限

企业新增岗位社保补贴执行期限截至20201231日。

(四)申请所需材料

1经社保部门确认的《企业新增岗位社保补贴申请表》;

2企业与新增就业人员签订的劳动合同复印件,以及6个月来的企业在岗人员花名册(在岗人员花名册应为6个月来在岗人员名单汇总,并须注明人员入职缴费时间,有退出岗位的要注明退出时间

3企业提供经社保机构认定的6个月来参加社会保险人员增、减花名册(增、减人员花名册应按月提供,且应包含社保编号、身份证号、姓名、变更日期等要素);

4企业提供单位征缴通知单(银行托收)及银行转账凭证或《广西壮族自治区社会保险基金专用收款收据》复印件,或加盖社保局基金征缴公章的单位征缴通知单(银行托收)。

七、就业见习补贴

(一)见习基地申报管理

1设立条件

1)在广西壮族自治区行政区域内依法成立、注册或登记并取得相关证照的企事业单位和其他组织;

2)具有良好的社会信誉

3)能够持续提供一定数量且有助于提升就业能力的见习岗位(平均每年提供的见习岗位不少于20个,接收见习人员每年不少于5人);

4)能够提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品;

5)具备开展就业见习所需的师资力量和培训条件;

6)有配套的见习管理制度,包括对见习生的管理、生活补贴发放、见习情况考核及鉴定等内容;

7)要尽量为见习生提供食宿(不能提供住宿的按不低于200/每人每月标准给予住宿补贴)和适当的生活补贴;

8)就业见习人员报到之日起10个工作日内为见习生购买不少于15/月的意外伤害保险

9)提供外派见习岗位的劳务派遣公司不得申请设立见习基地。

2申请设立见习基地需提交的材料

1)《桂林市高校毕业生就业见习基地申报表》;

2)单位营业执照、法人证书或设立开发园区的行政文书复印件;

3)就业见习管理制度(包括见习管理、培训计划、带教计划、工作安排、福利待遇等)。

3设立程序

1)具备条件的企、事业单位向人社部门或管理机构提交申请。

2)见习基地管理机构组织或委托考察单位的见习环境,审核申报材料是否属实。

3)人社部门审核同意,并颁发高校毕业生见习基地牌匾。

4设立期限

见习基地挂牌期限为2年。每年接受一次考核,经考核不合格的取消就业见习基地资格。到期可申请续期。

5申请续期需提交的材料

1)续期申请书;

2)近三年毕业生接收情况及留用情况表;

3)单位营业执照复印件。

(二)就业见习对象

离校2年内未就业的全日制普通高等院校毕业生(含技师学院高级工班和预备技师班、特殊教育院校职业教育类毕业生)、中职毕业生和完成中期就业技能培训2年内的建档立卡贫困家庭未继续升学的初中、高中毕业生。

(三)补贴标准

对吸纳就业见习对象参加见习,按规定向见习对象支付基本生活补助并为其办理人身意外伤害保险的单位,可申请就业见习补贴,见习补贴标准为1200/·月。如见习期满留用率达到50%的,其实际留用人员按1500/·月给予补贴,补贴最长期限为6个月(各县区可根据实际情况,按照桂人社规〔20185号文件办理)。

(四)就业见习补贴申请条件

1招募的见习人员属于就业见习对象范围;

2与见习对象签订《桂林市高校毕业生就业见习协议书》,按协议提供全职见习岗位并安排见习人员实际到岗见习,且见习期限符合规定要求;

3与见习人员签订《桂林市高校毕业生就业见习协议书》之日起5个工作日内,为见习人员办理不少于15/月的人身意外伤害保险投保手续;

4按规定为见习人员发放基本生活补助

5从未参加过自治区、市、县人社部门组织的就业见习活动并取得相关合格证明的毕业生。

(五)见习补贴申报材料

1桂林市高校毕业生就业见习补贴申请表;

2桂林市高校毕业生就业见习期满人员花名册;

3桂林市高校毕业生就业见习期满留用人员花名册;

4桂林市高校毕业生就业见习补贴发放登记表

5见习期满留用人员社会保险缴纳证明(经社保机构认定的《x年x月桂林市社会保险增员表》、加盖委托银行公章的《广西壮族自治区社会保险基金委托收款专用凭证》、缴费证明或社保局出具的相关证明)(留用人员须提供);见习人员意外险单或缴费凭证;

6广西壮族自治区就业见习申请表;

7桂林市高校毕业生就业见习协议书;

8桂林市高校毕业生就业见习鉴定表;

9劳动合同复印件(就业见习基地加盖与原件相符章)。

八、创业孵化基地和众创空间型创业孵化基地补助

孵化企业是指经批准进入创业孵化基地的各类经营单位,包括企业、专业合作组织、个体工商户等,一般应具备以下条件:

1工商注册地应在入孵基地所在市、县;

2成立时间不超过2年(24个月),产权明晰,自主经营,自负盈亏;

3进入创业孵化基地的企业以年营业收入100万元以下的小型微型企业为主。

(一)创业孵化基地

1创业孵化基地的认定标准

1)申报主体。经各级政府有关职能部门批准设立或依法成立的独立法人机构,有固定的办公场所、健全的创业孵化服务体系和财务等管理制度,有相应的专职工作人员。

2)场地和配套设施。创业孵化基地的场地面积原则上不低于600平方米,可容纳孵化企业原则上不少于10户;场地须产权清晰或租用合同明确,在使用期内不得变更用途;基地内水电、道路、消防、通讯等基础设施完善;对进入基地的孵化企业在场地的提供及公共服务设施的使用上,价格要低于市场价位。

3)配套服务。基地应设立专门的服务区域,配置相应的服务设施和人员,能够提供创业指导、政策和信息咨询及有关代理服务;制定健全的孵化企业进入和退出管理制度;建立完善的孵化企业台账和政策落实台账,帮助基地内的孵化企业申报场地、水电补贴及落实小额担保贷款、社会保险、劳动用工、税费减免等创业扶持政策;维护孵化对象的合法权益。

2房租水电补贴

对入驻创业孵化基地的企业给予最高不超过1300/月房租水电补贴,补贴期限最长不超过2年。

3一次性创业补贴。孵化企业入驻创业孵化基地正常纳税经营满1年并依法足额缴纳社会保险费的,给予2000/户的一次性补贴。

4吸纳就业困难群体给予一次性补助。孵化企业吸纳登记失业人员就业并签订一年以上劳动合同,依法足额缴纳社会保险费的,履行合同满1年后,按1500/人标准给予一次性补助,其中吸纳就业援助对象的,按2000/人标准给予一次性补助,并按规定在相应期限内给予孵化企业相应的社会保险补贴。

5孵化企业新增岗位社会保险补贴。企业每新招用1名就业人员并与其签订1年以上劳动合同的,按其为新增就业人员实际缴纳的社会保险费给予1年的社会保险补贴(单位缴费部分)。

6孵化基地管理服务补助。创业孵化基地对孵化企业提供了有效的管理服务的,可申请管理服务补助资金,具体标准为:

1)厂房类、园区类基地每扶持一户孵化企业成功运营一年并带动3人以上就业的,按每户不低于1.3万元/年予以补贴,补贴期限最长不超过2年;

2)楼宇类、铺面类、巿场类基地每扶持一户孵化企业成功运营一年并带动3人以上就业的,按每户不低于1万元/年予以补贴,补贴期限最长不超过2年。

补助资金专项用于改善基地设施、完善孵化功能、加强基地基地日常管理、提升创业服务水平等。

(二)众创空间型创业孵化基地

1众创空间型创业孵化基地认定标准

1)场地不少于500平方米,工位不少于100个,环境安全舒适,能提供免费宽带网络、电脑和公共软件及其他相关配套设施;

2)引进1个以上天使投资机构或其他创业投资机构进行合作;

3)配备专业化的运营团队和导师团队;

4)每年新入驻孵化的创业团队或项目不少于10个,孵化成功并在当地新注册企业不少于5家;

5)每年内举办项目路演、创业沙龙、创业讲座或论坛等活动不少于10次;

6)入驻创业团队、创客抽样满意率90%以上,且申报上年内无投诉或投诉经查实无不良影响的。

2房租和宽带接入费补助标准

众创空间型创业孵化基地自授牌之日起,即可享受上年度房租和宽带接入费补助;授牌后运营满一年可再申报,享受期限最长为两年。

房租和宽带接入费补助标准按每个基地每年实际缴纳的房租和宽带接入(租用)费的70%给予补助。属自有房产创办的基地,由所在地人力资源社会保障部门、财政部门参照当地同类房产的租金水平合理确定其房租补贴。房租和宽带接入费补助最高不得超过每个基地每年55万元。

众创空间型创业孵化基地已从人力资源社会保障部门之外的主管部门获得房租和宽带接入费补助的,不得重复申请享受。

3其他相关扶持政策

众创空间型创业孵化基地入孵企业同等享受创业孵化基地入孵企业一次性创业补贴、吸纳就业困难群体一次性补助、新增岗位社会保险补贴、孵化基地管理服务补助等优惠政策,但不享受水电场地补贴。

九、求职创业补贴

(一)补贴对象

毕业年度的广西区内高等教育全日制毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生),符合下列条件之一的,可申领求职创业补贴:

1身患残疾。指申请人持有第二代《中华人民共和国残疾人证》。

2获得过国家助学贷款。指申请人获得过校园地或生源地国家助学贷款。

3来自贫困残疾人家庭。指申请人家庭有残疾等级为壹级或贰级的成员。

4来自建档立卡贫困家庭。指申请人在高校求学期间,其所在家庭被认定为建档立卡贫困家庭(含贫困退出户、脱贫户、未脱贫户)。

5来自享受城乡居民最低生活保障家庭。指申请人在高校求学期间,其所在家庭享受过城乡居民最低生活保障。

6属于特困人员(孤儿)。指申请人就读高校前或高校求学期间被认定为特困人员(孤儿)。

(二)补贴标准

按自治区一类地区月最低工资标准的80%一次性发放。

十、企业或社会组织吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业一次性补贴

(一)申报条件

需同时满足以下条件:

1本辖区范围内注册登记的企业或社会组织;

2吸纳建档立卡贫困家庭劳动力,并签订一年以上劳动合同,按时缴纳社会保险,给予建档立卡贫困家庭劳动力报酬不低于当地最低工资标准。

(二)申报材料

1企业或社会组织营业执照或机构代码证复印件;

2劳动合同复印件;

3社会保险缴纳凭证复印件;

4工资发放单复印件;

5《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》或县级扶贫部门出具的《农村建档立卡贫困户证明》复印件;

6身份证复印件;

7企业或社会组织吸纳建档立卡贫困家庭劳动力一次性就业补贴申报表;

8企业或社会组织吸纳建档立卡贫困家庭劳动力花名册

9企业或社会组织吸纳建档立卡贫困家庭劳动力社保补贴申报明细表

注:每份复印件材料需加盖单位公章,每个建档立卡贫困家庭劳动力只能申报一次带动就业补贴,不得重复申报。

(三)补贴标准

吸纳10名以下建档立卡贫困家庭劳动力就业的,按1000/人的标准给予补贴;吸纳10名以上(含)、20名以下的,按1200/人的标准给予补贴;吸纳20名以上(含)、30名以下的,按1400/人的标准给予补贴;吸纳30名以上(含)的,按1600/人的标准给予补贴。

十一、企业或社会组织吸纳建档立卡贫困家庭劳动力社会保险补贴

(一)申报条件

需同时满足以下条件:

1本辖区范围内注册登记的企业或社会组织;

2吸纳建档立卡贫困家庭劳动力,并签订一年以上劳动合同,按时缴纳社会保险,给予建档立卡贫困家庭劳动力报酬不低于当地最低工资标准。

(二)申报材料

1企业或社会组织营业执照或机构代码证复印件;

2劳动合同复印件;

3社会保险缴纳凭证复印件;

4工资发放单复印件;

5《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》或县级扶贫部门出具的《农村建档立卡贫困户证明》复印件;

6身份证复印件;

7企业或社会组织吸纳建档立卡贫困家庭劳动力社保补贴申报表;

8企业或社会组织吸纳建档立卡贫困家庭劳动力花名册;

9企业或社会组织吸纳建档立卡贫困家庭劳动力社保补贴申报明细表。

注:每份复印件材料需加盖单位公章。

(三)补贴标准

按企业或社会组织为建档立卡贫困家庭劳动力实际缴纳的社会保险费给予补贴,不包括建档立卡贫困家庭劳动力个人应缴纳的部分。

(四)补贴期限

建档立卡贫困家庭劳动力社会保险补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受该社会保险补贴时年龄为准)。

十二、公司+农户经营模式带动贫困农户脱贫给予一次性补贴

公司+农户经营模式带动贫困农户脱贫一次性补贴标准为3000/户,从各级财政安排的就业补助资金中列支,补贴资金总额最高不超过各地当年筹集数的20%,不足部分由各县(区)统筹安排。

具体申报条件、审核程序等按照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、农业厅、扶贫开发办公室关于对企业以公司+农户经营模式带动贫困农户脱贫给予一次性补贴有关问题的通知》(桂人社发〔201772号)文件办理,政策执行期限截至20201231日。

十三、就业扶贫车间建设吸纳贫困劳动力就业

就业扶贫车间与建档立卡贫困家庭劳动力签订劳务协议或承揽合同,在1年内累计工作不少于6个月、给付建档立卡贫困家庭劳动力不低于6000元劳动报酬的,按1000/人的标准给予企业(个体工商户)一次性带动就业奖补。所需资金从就业补助资金中列支。

具体申报条件、审核程序等按照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区扶贫开发办公室关于做好就业扶贫车间建设吸纳贫困劳动力就业的通知》(桂人社发〔201782号)文件办理,政策执行期限截至20201231日。

十四、创业孵化示范基地奖补

每年,经评估认定为市级创业孵化示范基地的,给予不超过50万元的奖补,从就业专项资金中列支。政策执行期限截至20201231日。

十五、推荐就业创业服务补贴

(一)补助对象:桂林市经营性人力资源服务机构。

经营性人力资源服务机构是指经桂林市人力资源和社会保障局行政许可并在桂林市工商管理部门进行注册登记的各类职业中介服务和人才中介服务机构并年审合格。

(二)补助标准:300

(三)办理申请补助需提供的材料:

1桂林市人力资源服务机构就业创业服务补助申请表;

2桂林市农村劳动力转移就业花名册及桂林市就业失业登记人员花名册;

3提供协助签订桂林市企业用工劳动合同人员的有效身份证、《就业失业登记证》原件及复印件;

4协助签订桂林市企业用工1年以上劳动合同的原件及复印件;

5依法缴纳社会保险费满3个月以上的缴费凭证原件及复印件。

(四)政策执行期限截至2020年12月31日。

本通知从201831日起执行,《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 财政厅关于印发广西壮族自治区就业补助资金管理办法的通知》(桂人社规〔20185号)已明确的不再重复,遵照执行。同时,《桂林市人力资源和社会保障局财政局关于印发桂林市就业补助资金职业培训补贴资金管理细则》(市人社发〔201728号)、《桂林市就业补助资金职业技能鉴定补贴资金管理实施细则》(市人社发〔201729号)废止。

相关附件:


全部表格125页码组合.pdf

配套表格及办理程序.rar



桂林市人力资源和社会保障局

201867

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