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高位推动 优化整合 兴安县创新推进宜居乡村服务惠民工作
 
发布时间:2018-08-31 09:49:00  来源:桂林市人力资源和社会保障局


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高位推动 优化整合 兴安县创新推进宜居乡村服务惠民工作

“这个村级综合服务中心实在是蛮好,现在我们老百姓办事领钱都不用出村子,在家门口就可以办成,村里的男女老少都感到好开心。”兴安县湘漓镇洲上村的一位村民在村级综合服务中心进行养老待遇领取资格认证时这样说到。

自“美丽广西·宜居乡村”建设活动开展以来,兴安县按照自治区、桂林市统一部署,秉持“高位推动、优化整合、创新有为”理念,紧紧围绕农村基本公共服务全覆盖、农民群众办事不出村的目标,以“一个中心、六项服务”为重点,逐步完善基础设施建设,不断拓展公共服务能力。目前,兴安县已基本115个行政村村级综合服务中心建设任务并实现“六项服务”全部落地,为完成各项服务惠民任务目标搭建起良好的工作平台。

一、合理区分,压实责任,形成强大驱动力

“美丽兴安”乡村建设作为乡村振兴战略的重要抓手,兴安县高度重视服务惠民工作的建设,成立了以县人社局为牵头单位的兴安县服务惠民专项活动综合协调小组。采取主要领导负总责、分管领导具体抓、部门单位同指导的方式推进村级综合服务中心建设。同时充分调动脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员的力量,激发各级群团组织的积极性,挖掘村民群众内动力,形成党政齐抓共管、部门各负其责、多级配合联动的工作格局。

二、资源优化,精准服务,打造强大整合力

兴安县在推进村级综合服务中心建设中,牢牢把握“整合为主、新建为辅”思路,以增强农村基层服务功能为目标,完善乡村公共服务载体(平台),坚持节约资源和方便村民原则,最大限度利用现有资源,实施针对性保障,精准化服务。建设中充分利用村级公共服务中心,将司法调解室、卫生室、儿童之家等资源进行整合,打造成村级综合服务中心,高效落实服务惠民举措。对工作中遇到的新情况、新问题,县人社局及时组织专责小组成员单位召开协调会,集思广益,寻找最优解决办法,以“点对点”式精准化服务,推动工作的高效落实。截至目前,兴安县共投入312万元建设专项资金用于村级综合服务中心的建设及运营。

三、果断作为,创新突破,培就强大创造力

一是把握发展机遇,打造典型示范。打造典型、以点带面是兴安县推动“服务惠民”活动深入开展的有效抓手。20173月,兴安县以自治区 “美丽广西·宜居乡村”基础便民工作现场会和“美丽广西·宜居乡村”培训班在该县召开为契机,加快推进村级综合服务中心建设,不断丰富和完善农村公共服务的项目和内容。成功将严关镇江西坪村、马头山村及溶江镇莲塘村3个村级综合服务中心打造为自治区示范点,率先启用城乡居民社保卡,实现了城乡居民社会保险“三到位”服务和“四个不出村”。在示范村的有力带动下,该县掀起服务惠民全面推进的新高潮,按照“有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费”六有标准,在20176月底前完成36个示范村的建设任务,2017年底前完成60个村级综合服务中心的建设任务。2018年以来,兴安县继续加大工作力度,现已全部完成115个行政村村级综合服务中心的建设,实现村级综合服务中心全覆盖。兴安在建设各阶段中注重“抓领导、抓重点、抓落实”,由县人社局牵头,联合民政、教育、司法等部门分批次下乡镇进行实地调研,统筹规划布局,突出“精品线路、集中连片”;创新改造模式,突出“因地制宜、分类实施”;改进推进方式,突出“示范带动、先易后难”;整合工作力量,突出“多方支持、项目整合”。

二是精练业务功夫,提升服务水平。为更好地开展服务惠民工作,落实各项惠民政策,兴安创新地按照十小项服务内容分设5个协管员负责具体服务项目。采取村干部兼职、政府购买服务等办法,配好配强村级综合服务中心协管员。兴安县人社局组织开办了两期协管员业务能力培训班,采取集中培训、以会代训、业务指导等形式,对协管员进行职业道德教育、业务技能培训。同时,在原有的十项服务内容基础上,对建档立卡贫困户的社保就业帮扶政策进行宣传,印发各种业务政策资料、录制业务操作流程视频,在协管员工作微信群进行资源共享,不断提升服务意识和办事能力

三是重抓建章立制,实现长效管理。兴安县把“服务惠民”作为一项长期坚持的工作进行谋划设计,创新地将六项服务分解成7个工作组,并指定组长单位,形成组长负责制;出台了《兴安县“服务惠民”专项活动综合协调专责小组工作实施方案》,明确工作目标任务和机构成员及职责分工;印发了《关于做好村级综合服务中心协管员管理工作的指导意见》,进一步规范协管员管理工作;建立督查工作机制,定期对“一个中心”建设和“六项服务”落实情况进行督促检查,及时发现问题并限期整改。充分发挥绩效考核的激励、导向、约束和监督作用,将各项工作目标任务纳入年度绩效考评体系,对协管员进行量化考核,落实强化考核结果使用。

四、纵深推进,同频共振,构建强大影响力

一是村级就业服务扎实推进。全面推进就业信息综合服务体系建设,目前已登记劳动力资源数据信息482条,发布招聘信息893条、培训信息394条,收集已登记就业人员信息142条、参加职业技能培训信息31条,建成覆盖全体农村劳动力的资源状况信息库。以“服务到村、信息到户、调查入户”为目标,通过定期编制《兴安县企业用工信息手册》,推广微信、手机APP、网站和网络电视等“互联网+就业”服务新模式,并专设包括残疾人等特殊群体在内的就业信息栏目,有效解决农民群众就业信息不对称等难题。在推进“服务惠民”专项活动中,兴安县紧密结合脱贫攻坚工作,重点实施了“农民工职业技能提升培训计划”,组织开展脱贫攻坚精准扶贫培训专题班17期,对全县农村建档立卡贫困户家庭中的未就业劳动力开展全员培训及技能培训,建档立卡贫困户共转移就业人数958人,区内就业588人,区外就业370

二是社保经办服务稳步提升。通过开展社保经办各项便民利民服务活动,认真做好社保服务“3”件事,即顺利连通村级社保信息平台系统办理参保业务;定点安装POS机方便领取待遇及缴费;普及广西社保认证信息平台及手机APP认证软件开展城乡居民养老保险认证工作。全面推进全民参保计划,将建档立卡贫困人口100%纳入养老和医疗保障范围,目前已有建档立卡贫困户5792人参加城乡居民养老保险,2727人享受养老保险待遇。对农村特殊困难人员实行动态跟踪掌握,确保他们按时足额享受基本养老保险、医疗保险和大病保险等待遇。

三是强化宣传引导,助推惠民建设。为充分彰显村级综合服务中心的惠民作用,兴安充分利用广播、电视、报纸、宣传栏、政府网站、短信、微博、微信等宣传平台,采取多种形式,广泛宣传“服务惠民”专项活动的重要性和现实意义、惠民服务的项目和标准、专项活动的进展和经验做法,营造各级各部门重视支持,群众关心拥护开展专项活动的良好氛围。

2018年是“宜居乡村”活动收官之年,也是“幸福乡村”启动之年,更是实施乡村振兴战略的开局之年。在建成“一个中心”、提升“六项服务”的基础上,兴安县将继续做好巩固提高工作,引导更多公共服务项目在村级综合服务中心落地,为群众提供更多惠民服务,促进乡村居民公平享受基本公共服务,大力提升人民群众幸福指数,努力争取树立全区服务惠民建设新标杆。


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